Bajo Urubamba: Reparación histórica a los pueblos amazónicos

Bajo Urubamba: Reparación histórica a los pueblos amazónicos

Hace muchos años ha venido madurando la defensa de los derechos de los pueblos Ashaninkas, Machigangas y otros que habitan centenariamente en sus territorios ancestrales, durante la colonia fueron absolutamente marginados, la república tampoco cambio mucho su segregación, en los últimos tiempos sus organismos Ceconama y Comaru avanzaron hacia la constitución de una Unidad de Gestión para el Desarrollo del Bajo Urubamba y en dicha agenda la distritalización es uno de los puntos de reivindicación política e histórica. Lamentablemente el Congreso de la República paralizó el reconocimiento que se preparaba; mientras tanto los miles de amazónicos, veían transcurrir por los ductos del Gasoducto de Camisea para la exportación, millones de pies cúbicos de gas que cuestan dos dólares el millón de BTU, mientras que el balón de gas bordea los 170 soles. Un dato irrefutable de la injusticia, el abuso y la marginación a los dueños de los territorios en donde están ubicados los pozos de reserva y explotación que genera y aporta millones de soles, para el provecho del Consorcio Camisea y por la vía del canon al gobierno central, regional, distrital; los grandes ausentes de la redistribución las comunidades nativas.

Se ha constituido una Comisión de Trabajo entre el Gobierno Regional del Cusco, las comunidades del Bajo Urubamba y otros asentamientos que avanzaran hacia la formalización y reconocimiento de un nuevo distrito, el mismo que tendrá objetivos sustantivos como finalmente el derecho al autogobierno y soberanía de estos pueblos, nadie debe volver a usurpar su representación y gestión, los escépticos de siempre dicen que puede fracasar, pero no importa es su derecho a caminar y tropezar, los más provocadores señalan que hay pelea por la plata del canon con Echarate, pero igual las comunidades no reciben nada de nada, así que es mejor que administren y gestiones sus recursos, porque cuadros profesionales si los tienen y será una buena oportunidad para medir y alentar sus capacidades.

Los pasos debe caminar por la vía del diálogo y el consenso de todas las partes involucradas sean distritos y comunidades, resolviendo la demarcación territorial, aprobando con voluntad popular el camino, para hacer irreversible dicho proceso.

Este primer paso político y administrativo de la distritalización debe abrir camino hacia un reconocimiento de nuestra condición de interculturalidad, de respeto entre andinos y amazónicos, la visión de un estado inclusivo y diverso, plurietnico, soberano y autónomo. 

La conducta centralista de la Ley de Servicio Civil

Congreso Nacional y CGTP marginaron a los Gobiernos Regionales y Locales del debate:

La conducta centralista de la Ley de Servicio Civil

En temas prácticos los gobiernos regionales y locales, serán los que aplicarán las diversas medidas laborales que tiene la denominada Ley de Servicio Civil recientemente promulgado, curiosa y contradictoriamente, en la elaboración de la propuesta y debate de la norma, ni el Congreso Nacional de la República y tampoco los dirigentes de la CGTP, convocaron o invitaron a los gobiernos regionales y municipales, para recoger sus opiniones, enriquecer o contradecir las propuestas en debate. Eso se debe a la mentalidad centralista de los congresistas que consideran que ellos son los dueños de las leyes, pero la conducta de la CGTP y de los gremios estatales tampoco fue distinta, encerrados en su visión corporativa, tampoco convocaron a los interlocutores directos de los gobiernos regionales y locales, así perdieron un aliado estratégico en el debate y estos son los resultados.

Los Gobiernos Regionales y Locales, hace muchos tienen en su agenda la REFORMA DEL ESTADO  a través de una modernización y optimización de la gestión pública, cuyo objetivo apunta a la construcción de estados regionales y locales modernos, eficientes, transparentes, participativos y fiscalizados; en contrapropuesta al viejo estado centralista, burocrático y corrupto, los mismos que han sido desarrollados extensamente en eventos de la ANGR y REMURPE. En esta visión global el asunto de la meritocracia y racionalización de la gestión pública es apenas un componente. La ley promulgada apunta sólo a la reducción del estado, para hacer viable la tercerización o privatización de varias funciones del estado, empezaron con la educación y salud, ahora dirigen sus baterías al centro del estado.

La posición de la mayoría que defiende las posiciones del modelo neoliberal, de aplicar la visión reduccionista del Banco Mundial en materia de Gestión Pública era comprensible, pero lo sorprendente es la posición corporativa del sindicalismo y la CGTP, que en su visión a la defensiva aparece defendiendo el statu quo del viejo estado ineficiente y corrupto; cuando lo correcto era avanzar en una alianza por impulsar la reforma del estado y la descentralización, que son escamoteados desde hace varios gobiernos, por la mentalidad y el compromiso centralista de los principales funcionarios fácticos del poder y que obedecen a los lineamientos de las multilaterales.

Lamentablemente la polarización entre los defensores de la ley y los que pretende derogar, oculta un debate mayor que es la de la reforma del estado; sin embargo a pesar de eso es una buena oportunidad para que desde los gobiernos regionales y locales, se vuelva a colocar en la agenda nacional que esta coyuntura de la reestructuración laboral es apenas una parte de preocupaciones mayores que garanticen una auténtica modernización y eficiencia del estado dirigida al servicio al ciudadano, fortaleciendo y promoviendo el buen gobierno, ampliando la participación y vigilancia ciudadana, racionalizando y optimizando los recursos y las inversiones; desarrollando permanentemente la calidad y la meritocracia de los trabajadores y funcionarios; rendición y fiscalización de las cuentas y recursos de gobernantes y funcionarios; procesos que requieren el concurso de la innovación tecnológica para gobiernos electrónicos y abiertos para una buena democracia y eficiencia.

La Agenda del Cusco: para el Mensaje Presidencial de Fiestas Patrias

La Agenda del Cusco: para

el Mensaje Presidencial

de Fiestas Patrias

Es sustancial para el Cusco colocar en la agenda nacional las grandes demandas estratégicas regionales, utilizando el espacio político que se genera y desarrolla en el país con ocasión del Mensaje Presidencial de Fiestas Patrias. Es importante tomar la iniciativa política a fin de ganar el espacio y la correlación de fuerzas en disputa, frente a los grupos monopólicos y de la ultraderecha, que buscan profundizar el modelo y avanzar en la recentralización también con miras a dicha ocasión.

Las contradicciones en el plano económico

El escenario económico internacional sigue caracterizado, por la crisis financiera y productiva de los países Europeos, una lenta recuperación de los EE.UU. y medidas urgentes de la República Popular China a fin de evitar el estancamiento de su crecimiento.

La economía peruana a pesar de ubicarse en este peligroso escenario internacional, por la dependencia que tiene el modelo con respecto al mercado internacional de minerales y energía, ha crecido a un ritmo del 4% y buscar hacerlo a fin de año por lo menos al 7%, para lo cual se ha desplegado medidas de política para evitar la desaceleración.

Estas medidas del MEF sin embargo buscan profundizar el modelo primario exportador, facilitando administrativa, social, ambiental y financieramente dicha política, anunciando medidas pequeñas respecto a fortalecer y promover el mercado nacional e industrial.

Esta contradicción del modelo económico, viene paralizando objetivamente la construcción del Gasoducto Sur Peruano, que se posterga indefinidamente por la falta de voluntad política del MEF y MEN, que cuenta con el abierto apoyo de los grupos económicos y mediáticos;  así como por los anuncios de venta de los lotes 57 y 58 que estaban destinados a ser la reserva del Gasoducto Sur Peruano, hechos que contravienen a la oferta y compromiso político del Presidente Ollanta Humala.

En el ámbito minero que afecta directamente a las regiones, los procesos son cada vez más complejos, porque se sigue manejando la gran minería desde Lima, con el modelo primario exportador y contaminador, originando una respuesta de los pueblos y regiones, que se responde desde el centro con una militarización en las zonas mineras, el desconocimiento de la consulta previa y los estudios de impacto ambiental.

Del mismo modo, estos grupos centralistas pretenden atrasar la construcción del Aeropuerto Internacional del Cusco, con toda clase de falacias y recursos supuestamente de carácter técnico, financiero, consulta previa, etc. En el fondo temen el surgimiento de un nuevo polo de desarrollo turístico e integrador diferente a Lima y sus ventajas.

Otro tema sensible al Cusco, es la postergación del proceso de transferencia a la Región Cusco de la Dirección Regional de Cultura, así como la voluntad de re centralizar la UG Machupicchu.

El movimiento político en la coyuntura

La manifiesta presión política y mediática contra el Gobierno Nacional desde la derecha, ha tenido un desenlace contradictorio interna y externamente.

La correcta decisión del Presidente de la República de negar el indulto a Fujimori, ha permitido recuperar posiciones a los sectores democráticos del gabinete, frente a los sectores autoritarios, originando un nuevo reacomodo político, que se caracteriza: Por la respuesta beligerante e irracional del fujimorismo, que asumirá una oposición frontal y abierta a diferencia de otras agrupaciones políticas, que teniendo discrepancias políticas con el gobierno nacional, tiene coincidencias en política económica.

En cambio Alan García hábilmente pretende anticipar la campaña electoral, desplegando una táctica que ha hecho de la “reelección conyugal” un posicionamiento para arrinconar y polarizar con el gobierno nacional y ganar espacio y tiempo respecto al fujimorismo; medida que por otro lado le sirve para ocultar sus responsabilidades con los narco indultos, el BTR y la sentencia del Comando Rodrigo Franco.

Las contradicciones en el gabinete están a flor de piel, los sectores favorecidos con políticas energéticas, mineras y pesqueras quieren más poder y recursos, aspiran derechizar y militarizar más el curso del gobierno. En cambio la corriente centro derecha democrática oscila entre medida y medida, con poca capacidad de maniobra. Es en este escenario que actúa el bonapartismo del Presidente Humala de un lado a lado.

En un escenario de alto conflicto político y polaridad electoral, la lucha por la descentralización pierde fuerza y energía, la ANGR, AMPE, REMURPE apenas realizan esfuerzos institucionales de poca incidencia en temas como la descentralización fiscal, la culminación de transferencias de competencias y funciones a los GG.RR. Finalmente los sectores nacionales y la OPDs siguen con políticas desde el centro.

De nada sirvieron las reuniones del gobierno nacional con los partidos respecto a la sentencia del Tribunal de Haya respecto al diferendo marítimo con Chile, esta supuesta “unidad nacional” con ausencia de los partidos de izquierda duro poco tiempo.

El tablero social

La crisis y fragmentación de la sociedad persiste, las demandas de los trabajadores del estado, de los universitarios, en defensa de sus derechos laborales y sociales, choca y colisiona con la necesidad de la reforma y modernización del estado y la universidad. Estos derechos corporativos son ajenos a la voluntad mayoritaria de la población que visibiliza la crisis y corrupción del viejo estado y universidad, en ese marco se lleva adelante las huelgas y acciones de protestas de este sector.

Son en las sociedades regionales y territoriales que la confrontación social, tiene una mayor magnitud y alcance. Espinar, Cajamarca, Arequipa, Moquegua, Amazonía, entre otros reflejan esta tendencia. Luchas que han tenido distintos grados de fuerza y resultados en unos casos favorables para las poblaciones, otras sumergidas en derrotas o de aprovechamiento electoral en otros casos.

El Cusco tiene una relativa estabilidad política y social, salvo el caso de Espinar que tiene en la agenda: la mesa de trabajo con Xtrata, la definición del Proyecto Majes II, con pronósticos contradictorios por la presión que se ejerce desde el centralismo en un caso y por el componente electoral que le adicionan algunos actores del conflicto.

La campaña regional frente al Mensaje Presidencial

El Cusco debe exigir un pronunciamiento claro y directo del Presidente de la República, respecto a la construcción del gasoducto, señalando los siguientes aspectos: Definición y respeto del cronograma de parte de Pro Inversión y del nuevo equipo del MEF que viene monitoreando el proyecto. Esclarecer la real situación de propiedad y venta de los lotes 57 y 58 de Petrobras y Repsol. Ratificar la modalidad y los recursos públicos de la construcción de la primera etapa del Gasoducto Surperuano desde Camisea hasta Anta, dejando de lado las especulaciones y presiones.

Exigir una posición explícita de la licitación y construcción del Aeropuerto Internacional del Cusco, en los siguientes aspectos: Definiendo el modelo financiero y económico del proyecto, a través de la licitación o de inversión por invitación directa. Señalar el modelo de aeropuerto y su rol en la configuración de un nuevo HUB nacional e internacional. Reembolsar al Gobierno Regional del Cusco los 200 millones de soles que han costado adquirir los terrenos para avanzar en el proyecto, a través de la entrega o transferencia de los terrenos del actual aeropuerto Velasco Astete como el futuro Parque Central del Cusco.

Definir claramente las competencias entre el gobierno nacional y los gobiernos regionales respecto a la política y gestión de la minería, en particular la gran minería y la minería informa e ilegal, porque serán los nuevos focos de conflicto, en este aspecto es necesario: Exigir a todos los nuevos proyectos el EIA, Zonificación y Ordenamiento Territorial, obligatoriamente. Concertar acuerdos para nuevos Convenio Marco en provincias donde empiezan a actuar y explotar la minería. Resolver el caso de la minería informal e ilegal, dotando a las regiones de funciones y competencias reales.

Exigir el pronunciamiento presidencial del carácter Bi Regional del Proyecto Majes II, con tiempo y cronograma.

Exigir la transferencia de la Dirección Regional de Cultura, las empresas regionales como Electro Sur Este, Egemsa, Enaco, OPDs adscritas a los gobiernos regionales, entre otros, como parte de la profundización y consolidación de la descentralización. Del mismo modo considerar las inversiones en salud y educación por parte del gobierno nacional, como son los casos de los hospitales en Cusco y La Convención.

Esta campaña debe ser desplegada por las autoridades regionales y provinciales, las organizaciones sociales y profesionales, los congresistas y medios de comunicación regional. A través de una intensa posición mediática, pronunciamientos y jornadas hasta antes del 28 de julio.

Debate: El Pensamiento García y los "90 años de aprismo

Debate: El Pensamiento García y los "90 años de aprismo"

Jesús Manya Salas

La publicación del libro “90 Años del Aprismo, hay hermanos muchísimo que hacer” por parte de Alan García Pérez, llamó la atención de los lectores y especialistas, considerando que se trataba de un texto académico o cuanto menos fundacional, acerca de las perspectivas teóricas y estratégicas del Apra, una de las pocas agrupaciones políticas que funciona en el sistema político de partidos en el país. El interés fue mayor al considerar a García Pérez, dentro y fuera de su partido, como el “heredero” de Víctor Raúl Haya de la Torre, una de las figuras intelectuales más importantes del Perú, junto a José Carlos Mariátegui, que marco el devenir político del siglo pasado, tanto por sus ideas como por su accionar.

Sin embargo todos se llevaran un chasco, porque el libro carece del rigor académico y político, en cuanto al análisis del pasado, presente y futuro del pensamiento político de Víctor Raúl Haya de la Torre. El texto es absolutamente superficial respecto a las ideas fuerza que enarboló el aprismo en casi un siglo de existencia; el folleto es claramente un documento de estrategia electoral y marketing que sirven para justificar la actuación política de las dos gestiones de Alan García, para lo cual recurre con subterfugio y engañosamente a cuadros comparativos, supuestamente entre “el pensamiento comunista y el pensamiento del mercado”, ocultando una posición crítica y recreadora que exige una tarea de esta naturaleza.

El Socialismo y el Antimperialismo Aprista

Casi contemporáneamente en las primeras décadas del siglo pasado, surgieron dos figuras políticas en el Perú, con destacados planteamientos programáticos concurrentes y polémicos en diversos temas; por un lado Víctor Raúl Haya de la Torre, fundador del Apra, con una propuesta organizada en el libro “El Antimperialismo y el Apra”. Y por otro José Carlos Mariátegui, el padre del socialismo peruano, reconocido por los “Siete Ensayos de la Realidad Peruana” y otros textos de carácter teórico. Sus escritos fueron fundacionales, originando dos grandes corrientes políticas y doctrinarias, que marcaron la pauta del escenario nacional durante un siglo.

Durante décadas sacrificados dirigentes y militantes del aprismo y el comunismo, en cárceles y centros de trabajo, entregaron sus vidas para llevar adelante sus propuestas estratégicas y programas máximos. Lamentablemente ambas propuestas quedaron en el tintero, porque los herederos de José Carlos Mariátegui, producto de sus divisiones y dogmatismos que los llevo a la derrota, no accedieron a los mecanismos de poder y gobierno para llevar adelante la obra del socialismo peruano; del mismo modo que Alan García Pérez a la cabeza del gobierno en sus dos gestiones dilapido y perdió la oportunidad de materializar el pensamiento aprista, caracterizando en cambio sus mandatos, en el primer caso replicando el fracasado populismo y en el segundo continuando el modelo neoliberal, sistematizado en la propuesta del “perro del hortelano” que difiere sustancialmente con las concepciones de Haya de la Torre.

Tanto para José Carlos Mariátegui y Víctor Raúl Haya de la Torre, sus propuestas programáticas del socialismo peruano y el estado antimperialista, fueron alternativas al viejo modelo oligárquico en crisis; desde diversas opciones y enfoques cuestionaron el estado, la política, el modelo económico y social, señalando la necesidad de transformarlas por la vía revolucionaria. Hoy a casi un centenario de la formulación de dichas propuestas, sus ideas centrales siguen vigentes estratégica y conceptualmente, pero sus herederos están muy lejos de llevarlas adelante.

La actual crisis económica y financiera del mundo, ha puesto al desnudo el modelo neoliberal en poco menos de dos décadas; países supuestamente sólidos en Europa asisten a una bancarrota económica y política, los viejos estados de bienestar con políticas neoliberales y excluyentes vienen colapsando, originando el surgimiento de una profunda polarización; con partidos y movimientos profundamente reaccionarios, conservadores y neo fascistas que defienden el modelo enfrentados a un movimiento rebelde e insurgente de indignados, desde ambos costados hacen tambalear el sistema Europeo, la hacen ingobernable, con un estado paralizado.

En ese marco continental en ebullición, los movimientos y partidos de izquierda, la socialdemocracia de izquierda, empezaron a buscar nuevas fórmulas y propuestas de sociedad y estado; no quieren regresar al viejo estado de bienestar y mucho menos a las políticas neoliberales. El tema de la transición política nuevamente está en agenda.

El continente latinoamericano, tampoco es ajeno a las búsquedas de alternativas al modelo neoliberal; la revolución ciudadana de Correa en Ecuador, el pluri nacionalismo de Evo Morales en Bolivia, los gobiernos progresistas de José Mujica en Uruguay, Lula y Dilma en Brasil, el regreso de la Bachelet en Chile con un tono renovador, expresan la tendencia de los grandes cambios; el Perú no fue una excepción, votó mayoritariamente por la gran transformación, proceso secuestrado por la derecha con la capitulación de Ollanta.

Es este debate estratégico, la posición de Alan García Pérez de continuismo y profundización del neoliberalismo, actúa a remolque de los grupos de poder, sin un solo atisbo de cambios o reformas del estado, hasta la descentralización que es una de las pocas reformas de estos tiempos, con el régimen aprista retrocedió a un re centralismo perverso. De los ochenta que preconizaba el populismo estatista, pasó a ser el abanderado del neoliberalismo más dogmático y conservador, conducta totalmente encontrada con las ideas aurorales de la revolución aprista. En el libro de García Pérez no hay una sola línea, respecto al nuevo estado que propuso Víctor Raúl Haya de la Torre, sólo un recetario de obras de gobierno con un supuesto contenido social, en el libro no hay argumentos frente a la agricultura, la industria, el trato con el capital, las relaciones con las grandes potencias, temas que si fueron abordados en el Programa Máximo del fundador del Apra.

El Frente Único de trabajadores manuales e intelectuales del discurso aprista, que sería el motor social de los grandes cambios de la revolución aprista, no tiene explicación y continuidad histórica en estos tiempos; simplemente la reemplaza con el reconocimiento e ingreso en la actividad de los pequeños propietarios y empresarios. En síntesis García Pérez termina conservador y ultraderechista frente a su mentor en el espacio, tiempo e historia como les gusta repetir en sus discursos a los apristas.

El modelo Chino y el modelo neoliberal de García

Las alabanzas al modelo económico que dirige el Partido Comunista Chino en su país, es ante todo una jugada publicitaria de objetivos electorales y financieros, en el pasado García Pérez se desgañito en alabanzas a Kim Il Sung presidente de Korea del Norte con el mismo propósito. En la actualidad la República Popular China, es uno de los países con mayor interés económico en el continente y el Perú en el sector minero, el olfato del potencial candidato presidencial aprista, apunta a dicho padrinazgo y mecenazgo.

García Pérez propaga el modelo económico que desarrolla el Partido Comunista Chino, sin embargo analiza y enfatiza sólo una parte del modelo y oculta el centro vital del proceso económico. Las flores al modelo chino, son básicamente propagandísticos para el lector peruano y los partidos de izquierda con quienes supuestamente polemiza.

Se pregunta y responde varias veces, cómo el Partido Comunista Chino en una de las repúblicas más grande del mundo, aplica el modelo del mercado, mientras que en el Perú los comunistas e izquierdistas se oponen y enfrentan al modelo neoliberal y en particular a su gestión de los “perros del hortelano” que justifica la privatización de la: Amazonia  tierras, agua, aires, bosques, hidrocarburos, en fin toda la riqueza natural y diversa que tiene el país.

Lo que no dice en concreto García Pérez en su libro, es la tremenda diferencia que tiene un modelo productivo como el Chino y el modelo primario exportador y de enclaves que tiene el país y que se viene aplicando desde Fujimori, Toledo, continuado y profundizado por el segundo gobierno aprista.

A decir de los comunistas chinos, la construcción del socialismo con las características de su país, necesita varias plataformas, políticas y tiempos. Una de ellas y fundamental, es desarrollar las inmensas fuerzas productivas que tiene dicha nación, proceso que tiene dos componentes, por un lado el desarrollo y crecimiento productivo, industrial y agrario moderno así como paralelamente el crecimiento y despliegue innovador de millones de trabajadores y pequeños propietarios, bajo la conducción de un estado moderno y competitivo.

Este viraje del socialismo chino se hizo sobre la base de una balance de la gestión política y económica del pasado que fue dominado por concepciones subjetivas y aventureras del “salto y planificación centralizada” que desconocía objetivamente el desarrollo de las fuerzas productivas y a partir de un “ideologismo” pretendía construir el comunismo, como se argumentaba en la fase de la llamada “revolución cultural”. Curiosamente García Pérez polemiza con los fantasmas del maoísmo, para justificar sus posiciones derechistas.

En el colmo de su audacia señala que la República Popular China, el Partido Comunista Chino viene materializando el pensamiento de Haya de la Torre, pero sobre todo el modelo económico de Alan García Pérez. Ahora resulta que el “socialismo de mercado” que se construye en la China fue avizorado por el Jefe del Aprismo hace casi medio siglo y continuado por García Pérez en sus dos gobiernos. Lógicamente este desvarío no tiene argumento ni solidez.

El folleto “90 Años del Aprismo, hay hermanos muchísimo que hacer” resume la estrategia electoral de García Pérez de recolocarse en un debate con la izquierda, desde una supuesta posición de centro democrático que la perdió hace tiempo con sus posturas ultraderechistas.

LA NECESIDAD DE LA RENOVACIÓN DE LOS PARTIDOS DE DERECHA E IZQUIERDA

Se necesitan partidos

de Tercera Generación.

Jesús Manya Salas.

Los partidos políticos en la región no han entendido los mensajes del cambio que reclama la vida, por ejemplo hay un total desfase entre el crecimiento y desarrollo económico regional respecto a la maduración y renovación de los partidos nacionales y regionales.

La historia contemporánea señala, que estamos asistiendo a un tercer ciclo de crecimiento sostenido de la economía en la región del Cusco, sin embargo los partidos de la derecha e izquierda todavía pertenecen o responden a los ideales del primer ciclo oligárquico, como los caso del Apra y el PC cusqueño, que surgieron en los albores del siglo pasado junto la industrialización.

Otros partidos y movimientos regionales que pertenecen a la segunda generación son: Acción Popular, el fujimorismo, Perú Posible y otros que surgieron desde los sesenta y el final del siglo en un escenario que pasó del modelo populista al neoliberalismo.

En la actual coyuntura no se logra avizorar, el surgimiento de partidos nacionales y regionales de tercera generación, que lean e interpreten la nueva realidad socio económica y a partir de este diagnóstico construyan una propuesta programática y de gobierno.

En consecuencia este es el reto de las ciencias políticas en el Cusco, construir y organizar un instrumento político que corresponda a estos tiempos de crecimiento y desarrollo económico, que sea capaz de dirigir un proceso de cambios de políticas económicas de enclave gasífero, energético, minero, turístico a una región productiva, social, integrada y competitiva.

Este proceso obliga a una renovación tanto a los partidos de derecha como de izquierda, se tiene que pasar en el sistema de partidos de partidos centralistas y conservadores a partidos modernos y participativos. O como señala el populorum, pasar de una derecha bruta y achorada a un espacio de derecha democrática y en la caso de la izquierda pasar de partidos dogmáticos y conservadores a una izquierda democrática y plural.

Cusco: crecen las inversiones y baja indicadores en pobreza.

Cusco en su tercer ciclo de crecimiento económico:

El Costo de Oportunidad entre la inversión

y la lucha contra la pobreza

Jesús Manya Salas

La Región del Cusco, por segundo año consecutivo, encabeza el crecimiento del PBI entre todas las regiones del país. El año 2011 con el 14 % y el 2012 con el 13.7%. Como todos sabemos el Producto Bruto Interno, es la suma de todos los bienes y servicios finales que produce la economía regional, elaborados y promovidos por los sectores públicos y privados, en un período de un año.

El Cusco de acuerdo a las estadísticas que acaba de entregar el INEI (ver cuadro) ha bajado en un 7.8 % los indicadores de pobreza en la región durante el año 2012, ahora tenemos un 21.9% con niveles de pobreza monetaria y la tendencia es bajar aún más la incidencia de la pobreza a través de la aceleración y mejora de la calidad en las inversiones.

Existe una directa relación y proporcionalidad entre las grandes inversiones y los ingresos monetarios de las familias, lo que le permite una mayor capacidad adquisitiva para bienes y servicios, una mirada atenta de las ciudades intermedias y pequeñas en provincias permite visibilizar que el progreso existe por: el comercio, la construcción de viviendas, vías de comunicación, escuelas y centros de salud. Todavía no estamos en el mejor de los momentos, pero vamos camino a ella. En este proceso paralelamente tenemos que mejorar la calidad de vida de la población y la dignificación del trabajo, así como defender nuestro medio ambiente y reordenar el territorio en una nueva visión de desarollo.

El crecimiento del Cusco en estos años está basado en las grandes inversiones realizadas en los sectores: energético y minero, el boom de la construcción y el turismo; con indicadores que son mayores y superan el crecimiento nacional.

El aporte del sector público en la región durante la gestión 2012, considerando los gastos del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobiernos locales, supera más de 7,500 millones de soles, una plataforma financiera cuya tendencia el 2013 se viene incrementando con los recursos provenientes del canon gasífero y minero.

El 2013 y los próximos años, son prometedores. Por el lado de la inversión privada; los proyectos mineros bordean los 4,500 millones de dólares; el nuevo aeropuerto tiene un horizonte de 400 millones de dólares; el gasoducto en su primer tramo, entre Camisea y la Pampa de Anta se acerca a los 1,800 millones de dólares; planes viales como la vías: Expresa y Evitamiento en la ciudad, túneles y autopistas en el Valle Sagrado y La Convención y otros que superan largamente los 2,000 millones de dólares; del mismo modo que en el sector de salud y educación con proyectos de más de 1,000 millones de dólares, entre otros, proyectos que han surgido desde la iniciativa del Gobierno Regional Cusco y que se canalizan nacional e internacionalmente.

La alianza estratégica entre el rol promotor del estado regional y la inversión privada, basado en la construcción y el aprovechamiento de oportunidades, han generado todo este clima de crecimiento económico y social. Tendencia acompañada necesariamente por la estabilidad política y social de la región del Cusco, que se traduce en la gobernabilidad.

El Cusco se encuentra en su tercer ciclo de crecimiento económico, ella debe servir para mejorar y reconstruir el aparato productivo regional y nacional, fortalecer el mercado regional con una mirada internacional, pero sobre todo para tener una vida digna como corresponde al ser humano, producto de políticas de inclusión social y productiva. Estos son los retos del presente y el futuro, convertir los costos de oportunidad en una región productiva, integrada, ambiental y socialmente responsable.

LA AGENDA CHOQUEKIRAO Y EL TELEFERICO

Evitar experiencia monopólica y centralista de Machupicchu:

AGENDA CHOQUEKIRAO:

para el desarrollo y la integración

Jesús Manya Salas

El anuncio de construcción del teleférico por parte del Presidente Regional de Apurímac, sin consultar a la Región Cusco dónde está ubicado este complejo arqueológico, ha generado una honda preocupación y rechazo a este tipo de aprovechamiento en la opinión pública del Cusco, sin embargo este hecho es una buena oportunidad para definir posiciones y propuestas al respecto.

El Complejo de Choquekirao en primer lugar debe ser abordado como un bien patrimonial y arqueológico que requiere la intervención de diversos componentes, de carácter: cultural, histórico, ambiental, ordenamiento territorial, turístico, integrador, seguridad, administrativo y  competencias, entre otros, los mismos que deben ser abordados desde un inició a través de la elaboración de un Plan Maestro y su correspondiente Unidad de Gestión, para evitar improvisaciones.

En este terreno resulta vital aprender las lecciones que reporta la actual administración y uso del Complejo de Machupicchu, que se ha caracterizado por su manejo monopólico, centralista, improvisado y burocrático, hechos que ponen en peligro la propia existencia del Patrimonio Cultural de la Humanidad. En consecuencia Choquekirao no debe repetir la vieja historia que beneficia a unos y margina a otros.

En el Cusco, desde diversos espacios como: el Gobierno Regional, la Dirección Regional de Cultura; municipalidades provinciales y distritales, empresarios y trabajadores, ha venido trabajando diversos proyectos y componentes frente a Choquekirao, sólo que se ha trabajado de manera sectorial y sin un plan rector, por ello resulta vital que una de las primeras tareas deba ser la elaboración de un Plan Integral del Complejo Arqueológico de Choquikirao, para así evitar las improvisaciones y el aprovechamiento de algunos vivos, el mismo que viene siendo abordado con iniciativa por el actual Presidente Regional del Cusco Jorge Acurio Tito.

La propuesta de un Teleférico para Choquekirao no es un proyecto nuevo, desde la región Cusco se trabajó la formulación del perfil y el expediente pero chocó con las paredes altas y exigentes de los requisitos del SNIP que las rechazó con toda clase de argumentos supuestamente “técnicos” hasta deshabilitarla, sin embargo de la noche a la mañana esos mismos funcionarios que rechazaron la propuesta cusqueña entre gallos y medianoche aprobaron el Perfil del Teleférico que parte de la Región Apurímac a territorios de la Región Cusco, curiosamente sin consultar o informar a los posesionarios territorialmente del monumento, hecho que se presta a la duda y especulación, habida cuenta que años atrás muchos altos funcionarios de gobierno de Fujimori y Toledo, fueron denunciados periodísticamente por la compra arreglada de grandes extensiones de terrenos que han cercado el Complejo Choquekirao con la evidente intención de privatizarla y monopolizarla como ocurre con Machupicchu.

La propuesta cusqueña debe partir de una visión integral y global del Complejo Arqueológico de Choquekirao, visión a partir del cual debe trabajar la relación de los diversos proyectos con el Gobierno Nacional y con el Gobierno Regional de Apurímac, dejando de lado aprobaciones sectoriales o temporales.

En consecuencia la propuesta del Teleférico de Choquekirao por parte de Apurímac, no debe ser rechazado por el Cusco, sólo debemos considerar que dicho proyecto es apenas un componente más de varios y que no debe ser ni el único ni el exclusivo en el terreno del acceso. Por el contrario ahora que el tema se encuentra en la Agenda Nacional del gobierno central debe servir para aprovechar el costo de oportunidad para incorporar la AGENDA CHOQUEKIRAO de manera integral.

El Gobierno Regional del Cusco, las Municipalidades Provinciales de Anta y La Convención, las distritales de Mollepata, Santa Teresa entre otras, la Dirección Regional de Cultura y la Dirección Regional de Turismo, tienen proyectos y actividades respecto al tema pero que requieren una articulación, en esa perspectiva se debe conformar rápidamente una Comisión de Trabajo de autoridades, sociedad civil y empresarios, que desarrolle y proponga acciones para llevar adelante la Agenda Choquekirao, recogiendo avances y propuestas contenidos en:

• Un Plan de Reordenamiento Territorial y Ambiental circundante del Complejo Arqueológico de Choquekirao como es el Parque Natural Regional.
• Definir los alcances y contenidos del Circuito Turístico de Choquekirao que abarcan a todas las provincias y poblaciones del ámbito de intervención a través del: Camino Inka, servicios turísticos alternativos y sociales como porteadores, turismo vivencial, etc. que se encuentran en la región Cusco y Apurímac.
• Infraestructura vial terrestre: La carretera Mollepata – Choquekirao y la carretera Santa Teresa – Choquekirao: Respecto a la infraestructura aérea: los teleféricos de Yanama (Santa Teresa – Choquekirao y la de Mollepata – Choquekirao que se encuentran en formulación.
• Definir las competencias y funciones de la Unidad de Gestión de Choquekirao u otro organismo que recaude, administre y distribuya el boletaje de ingreso de manera proporcional a los distritos, provincias y región correspondiente.
• Analizar el Convenio entre los Gobiernos Regionales del Cusco y Apurímac respecto a la construcción del Teleférico de Apurímac, conociendo la modalidad de la iniciativa o concesión; los componentes del Proyecto; la administración y distribución de recursos a recaudar en la puerta de ingreso.

Sola un visión integral y que materialice todos estos componentes permitirá que Choquekirao tenga una diversidad de accesos que garantizan su competitividad y seguridad evitando el monopolio; un Plan Maestro desde un inicio señale las fronteras de la actuación del turismo y la cultura; la redistribución social de los ingresos a los pueblos de la región para frenar la voracidad centralista; será un piloto de modelos a demostrar que la integración de las regiones del Cusco y Apurímac es viable y progresiva sin aprovechamiento de nadie.