La Agenda del Cusco: para
el Mensaje Presidencial
de Fiestas Patrias
Es sustancial para el Cusco colocar en la agenda nacional las grandes
demandas estratégicas regionales, utilizando el espacio político que se genera
y desarrolla en el país con ocasión del Mensaje Presidencial de Fiestas Patrias.
Es importante tomar la iniciativa política a fin de ganar el espacio y la
correlación de fuerzas en disputa, frente a los grupos monopólicos y de la
ultraderecha, que buscan profundizar el modelo y avanzar en la recentralización
también con miras a dicha ocasión.
Las
contradicciones en el plano económico
El escenario económico internacional sigue caracterizado, por la crisis
financiera y productiva de los países Europeos, una lenta recuperación de
los EE.UU. y medidas urgentes de la República Popular China a fin de evitar el
estancamiento de su crecimiento.
La economía peruana a pesar de ubicarse en este peligroso escenario
internacional, por la dependencia que tiene el modelo con respecto al mercado
internacional de minerales y energía, ha crecido a un ritmo del 4% y buscar
hacerlo a fin de año por lo menos al 7%, para lo cual se ha desplegado medidas
de política para evitar la desaceleración.
Estas medidas del MEF sin embargo buscan profundizar el modelo primario
exportador, facilitando administrativa, social, ambiental y financieramente
dicha política, anunciando medidas pequeñas respecto a fortalecer y promover el
mercado nacional e industrial.
Esta contradicción del modelo económico, viene paralizando objetivamente
la construcción del Gasoducto Sur Peruano, que se posterga indefinidamente
por la falta de voluntad política del MEF y MEN, que cuenta con el abierto
apoyo de los grupos económicos y mediáticos; así como por los anuncios de venta de los
lotes 57 y 58 que estaban destinados a ser la reserva del Gasoducto Sur
Peruano, hechos que contravienen a la oferta y compromiso político del
Presidente Ollanta Humala.
En el ámbito minero que afecta directamente a las regiones, los
procesos son cada vez más complejos, porque se sigue manejando la gran minería
desde Lima, con el modelo primario exportador y contaminador, originando
una respuesta de los pueblos y regiones, que se responde desde el centro con
una militarización en las zonas mineras, el desconocimiento de la consulta
previa y los estudios de impacto ambiental.
Del mismo modo, estos grupos centralistas pretenden atrasar la
construcción del Aeropuerto Internacional del Cusco, con toda clase de
falacias y recursos supuestamente de carácter técnico, financiero, consulta
previa, etc. En el fondo temen el surgimiento de un nuevo polo de desarrollo
turístico e integrador diferente a Lima y sus ventajas.
Otro tema sensible al Cusco, es la postergación del proceso de
transferencia a la Región Cusco de la Dirección Regional de Cultura, así
como la voluntad de re centralizar la UG Machupicchu.
El movimiento político en la coyuntura
La manifiesta presión política y mediática contra el Gobierno Nacional
desde la derecha, ha tenido un desenlace contradictorio interna y externamente.
La correcta decisión del
Presidente de la República de negar el indulto a Fujimori, ha permitido recuperar
posiciones a los sectores democráticos del gabinete, frente a los sectores
autoritarios, originando un nuevo reacomodo político, que se caracteriza: Por
la respuesta beligerante e irracional
del fujimorismo, que asumirá una oposición frontal y abierta a diferencia de
otras agrupaciones políticas, que teniendo discrepancias políticas con el
gobierno nacional, tiene coincidencias en política económica.
En cambio Alan García hábilmente pretende anticipar la campaña
electoral, desplegando una táctica que ha hecho de la “reelección conyugal”
un posicionamiento para arrinconar y polarizar con el gobierno nacional y ganar
espacio y tiempo respecto al fujimorismo; medida que por otro lado le sirve
para ocultar sus responsabilidades con los narco indultos, el BTR y la
sentencia del Comando Rodrigo Franco.
Las contradicciones en el gabinete están a flor de piel, los
sectores favorecidos con políticas energéticas, mineras y pesqueras quieren más
poder y recursos, aspiran derechizar y militarizar más el curso del gobierno.
En cambio la corriente centro derecha democrática oscila entre medida y medida,
con poca capacidad de maniobra. Es en este escenario que actúa el bonapartismo
del Presidente Humala de un lado a lado.
En un escenario de alto conflicto político y polaridad electoral, la
lucha por la descentralización pierde fuerza y energía, la ANGR, AMPE,
REMURPE apenas realizan esfuerzos institucionales de poca incidencia en temas
como la descentralización fiscal, la culminación de transferencias de competencias
y funciones a los GG.RR. Finalmente los sectores nacionales y la OPDs siguen
con políticas desde el centro.
De nada sirvieron las reuniones del gobierno nacional con los partidos
respecto a la sentencia del Tribunal de Haya respecto al diferendo marítimo
con Chile, esta supuesta “unidad nacional” con ausencia de los partidos de
izquierda duro poco tiempo.
El tablero social
La crisis y fragmentación de la sociedad persiste, las demandas de los
trabajadores del estado, de los universitarios, en defensa de sus derechos
laborales y sociales, choca y colisiona con la necesidad de la reforma y
modernización del estado y la universidad. Estos derechos corporativos son
ajenos a la voluntad mayoritaria de la población que visibiliza la crisis y
corrupción del viejo estado y universidad, en ese marco se lleva adelante las
huelgas y acciones de protestas de este sector.
Son en las sociedades regionales y territoriales que la confrontación
social, tiene una mayor magnitud y alcance. Espinar, Cajamarca, Arequipa,
Moquegua, Amazonía, entre otros reflejan esta tendencia. Luchas que han tenido
distintos grados de fuerza y resultados en unos casos favorables para las
poblaciones, otras sumergidas en derrotas o de aprovechamiento electoral en
otros casos.
El Cusco tiene una relativa estabilidad política y social, salvo el
caso de Espinar que tiene en la agenda: la mesa de trabajo con Xtrata, la definición
del Proyecto Majes II, con pronósticos contradictorios por la presión que se
ejerce desde el centralismo en un caso y por el componente electoral que le
adicionan algunos actores del conflicto.
La campaña regional frente al Mensaje Presidencial
El Cusco debe exigir un pronunciamiento claro y directo del Presidente
de la República, respecto a la construcción del gasoducto, señalando los
siguientes aspectos: Definición y respeto del cronograma de parte de Pro
Inversión y del nuevo equipo del MEF que viene monitoreando el proyecto. Esclarecer
la real situación de propiedad y venta de los lotes 57 y 58 de Petrobras y
Repsol. Ratificar la modalidad y los recursos públicos de la construcción de la
primera etapa del Gasoducto Surperuano desde Camisea hasta Anta, dejando de
lado las especulaciones y presiones.
Exigir una posición explícita de la licitación y construcción del
Aeropuerto Internacional del Cusco, en los siguientes aspectos: Definiendo
el modelo financiero y económico del proyecto, a través de la licitación o de
inversión por invitación directa. Señalar el modelo de aeropuerto y su rol en
la configuración de un nuevo HUB nacional e internacional. Reembolsar al
Gobierno Regional del Cusco los 200 millones de soles que han costado adquirir
los terrenos para avanzar en el proyecto, a través de la entrega o
transferencia de los terrenos del actual aeropuerto Velasco Astete como el
futuro Parque Central del Cusco.
Definir claramente las competencias entre el gobierno nacional y los
gobiernos regionales respecto a la política y gestión de la minería, en
particular la gran minería y la minería informa e ilegal, porque serán los
nuevos focos de conflicto, en este aspecto es necesario: Exigir a todos los
nuevos proyectos el EIA, Zonificación y Ordenamiento Territorial,
obligatoriamente. Concertar acuerdos para nuevos Convenio Marco en provincias
donde empiezan a actuar y explotar la minería. Resolver el caso de la minería
informal e ilegal, dotando a las regiones de funciones y competencias reales.
Exigir el pronunciamiento presidencial del carácter Bi Regional del
Proyecto Majes II, con tiempo y cronograma.
Exigir la transferencia de la Dirección Regional de Cultura, las
empresas regionales como Electro Sur Este, Egemsa, Enaco, OPDs adscritas a
los gobiernos regionales, entre otros, como parte de la profundización y
consolidación de la descentralización.
Del mismo modo considerar las inversiones en salud y educación por parte del
gobierno nacional, como son los casos de los hospitales en Cusco y La Convención.
Esta campaña debe ser desplegada por las autoridades regionales y
provinciales, las organizaciones sociales y profesionales, los congresistas y
medios de comunicación regional. A través de una intensa posición mediática,
pronunciamientos y jornadas hasta antes del 28 de julio.