Recortes del Canon Minero y
Gasífero
y la propuesta del Presupuesto Nacional 2014
Varios gobiernos regionales, municipalidades
distritales y provinciales del país, han sufrido una severa disminución de
transferencias del canon y las regalías mineras, en un caso y en el Cusco tanto
el canon minero y gasífero.
Las autoridades rápidamente reaccionaron y han
desarrollado reuniones de trabajo con los funcionarios del Ministerio de
Economía y Finanzas y la Presidencia del Consejo de Ministros, los cuales sustentaron
técnica y financieramente las grandes dificultades, consecuencias económicas y
sociales, contractuales y administrativas que generarían la disminución de los
recursos provenientes del canon y las regalías mineras, así como del canon
gasífero. Las autoridades regionales y municipales del Cusco, ha demostramos
documentaria y financieramente las obras en ejecución y contratos por cumplir,
que superan largamente, los faltantes 300 millones que el MEF dejó de transferir
a los gobiernos regionales y municipales.
La supuesta teoría que maneja el centralismo y el gobierno de señalar la “falta
de capacidad de gasto y ejecución” fue echado por la borda a los burócratas del
MEF.
Sin embargo esta propuesta técnica y financiera debe
ser recogido y reconocido a través de un Decreto Supremo del Gobierno Nacional,
para que puedan restituir inmediatamente dichos recursos a fin de normalizar la
marcha administrativa de las gestiones. Sin embargo el MEF temerariamente y provocadoramente
sin argumento alguno quiere reconocer algunos proyectos y a determinadas
gestiones, dejando de lado el criterio de equidad para todos los distritos,
provincias y gobierno regional, sin discriminación y recorte alguno. De
utilizar dicho criterio discriminatorio se estaría abriendo las puertas de una
respuesta social de mayor envergadura.
El problema del Cusco, so sólo es que sufre recortes
de los ingresos del canon minero, lo hace también y sin explicación alguna en
el canon del gas de Camisea. Si bien en el caso de la minería explicaron que la
disminución de transferencias se debe a la caída de los precios internacionales
y el bajo de los países compradores; en el caso del gas no hay explicación
alguna y de frente el MEF viene haciéndolo de manera unilateral, comportamiento
extraño y provocador contra el Cusco.
En consecuencia existen compromisos financieros
pendientes respecto al Canon Gasífero, que deben ser aclarados y respondidos oportunamente
por el MEF y Energía y Minas, antes que revientes las protestas de las autoridades
y de las organizaciones sociales del Cusco, porque junto al recorte de los ingresos
por la minería, terminaría de quedare desfinanciado las inversiones planificadas
y presupuestadas con los recursos y proyecciones del canon gasífero que se han
trabajado en el Cusco.
Por otro lado, ahora que el Ministerio de Economía y
Finanzas viene elaborando el Presupuesto General de la República 2014, que
entregará al Congreso Nacional de La República para su discusión y aprobación, tiene
que corregir sus graves fallas y responsabilidades del Presupuesto del 2013,
considerando que había anuncios fundamentados acerca de la caída de precios y
disminución de las regalías y canon, el MEF no tomo ninguna medida anticíclica,
como sí lo hicieron otros países; por otro lado violentaron el carácter de
predictibilidad del presupuesto que en su elaboración pasa por diversos aportes
y tamices, tiempo y proceso ante el cual el MEF nuevamente guardo silencio,
para luego recortar autoritaria e irresponsablemente, haciendo caer el peso de
su irresponsabilidad en los gobiernos locales y regionales.
El Presupuesto del 2014 no puede repetir estos
errores, el mismo tiene que atender y recoger mecanismos compensatorios y
fondos de contingencia, para evitar recortes o disminución de transferencias de
los recursos provenientes del canon y regalías mineras y gasíferas, en los
próximos años, habida cuenta por otro
lado que existen cerca de $ 15,000 millones de dólares en reservas para este
tipo de contingencias, que salieron de los bolsillos populares y regionales.
Corresponde a las autoridades regionales y locales,
congresistas de la república a tomar con mayor énfasis y seguimiento el debate
del Presupuesto General de la República del 2014, a fin de no tener sorpresas de
recortes de última hora.
